Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года устанавливает разнообразные правила, которые должны соблюдать продавцы товаров, исполнители работ и услуги. За несоблюдение этих норм законодательством установлена ответственность – гражданско-правовая, административная и уголовная. В этой статье мы рассмотрим основные положения об ответственности за нарушение прав потребителей.
Кто привлекается к ответственности
Законодательство о защите прав потребителей применяется к отношениям в связи с приобретением гражданами – потребителями товаров, работ и услуг для личных нужд, не связанных с ведением бизнеса. Поэтому ответственность за нарушение прав потребителей несут юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые продают товары, выполняют работы или оказывают услуги физическим лицам – потребителям.
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность в виде неустойки за нарушение прав потребителя установлена статьей 23 Закона РФ «О защите прав потребителей». Неустойка начисляется в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки выполнения требований потребителя:
- о возврате денежных средств за товар;
- об устранении дефектов товара;
- о соразмерном уменьшении цены товара или замене товара с дефектами;
- в некоторых других случаях.
Продавец праве просить суд уменьшить начисленную неустойку в случае, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (например, в несколько раз превышает цену товара).
Административная ответственность.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит несколько статей, по которым может наступить административная ответственность за нарушение прав потребителей.
Наиболее часто применяемыми статьями являются:
- ст. 14.7 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за обман потребителей и иное введение их в заблуждение. Под эту статью подпадают обвес, обсчет, недостоверные сведения о товаре и тому подобные нарушения. Ответственность установлена в виде административных штрафов, налагаемых на организации, их должностных лиц и предпринимателей;
- ст. 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей» устанавливает ответственность за несообщение покупателю полной информации о продавце и реализуемом товаре. Кроме того, в части 2 этой статьи содержится санкция за включение в договоры условий, нарушающих права потребителя. Такие условия закон признает ничтожными (т.е. не существующими), и, кроме того, за их применения с продавца или исполнителя взыскивается штраф в размере до 20 тысяч рублей. Также статья 14.8 устанавливает административные штрафы за неиспользование национальных платежных систем при расчетах с потребителями и отказ в льготах, предоставленных потребителю законом.
Дела о привлечении к ответственности рассматриваются судами общей юрисдикции, арбитражными судами, а также в административном порядке — Роспотребнадзором и другими органами государственной власти.
Как правило, рассмотрение дела начинается по жалобе гражданина, чьи права нарушены. Такой документ необходимо составить в письменной форме и изложить в нем все обстоятельства, при которых права потребителя оказались нарушены. Подробная информация о составлении жалобы в Роспотребнадзор приведена здесь.
С заявлением могут обратиться также общественные объединения потребителей и государственные органы. Возбужденные административные дела могут стать следствием плановых или внеплановых проверок бизнеса. В ходе проверки проводящий ее государственный орган выясняет все обстоятельства, при которых происходит нарушение прав потребителя, и выдает предписание о прекращении нарушений. При наличии состава административного правонарушения, составляется соответствующий протокол и передается в суд или административному органу, уполномоченному рассматривать дело. По итогам принятого решения предприниматель или юридическое лицо могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа или приостановления деятельности на срок до 90 суток. Персональная ответственность может быть применена также к руководителям и другим должностным лицам нарушителей (но штрафы для них обычно на порядок меньше).
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей может наступить, если допущенные нарушения привели или могли привести к тяжелым последствиям. Уголовный кодекс РФ содержит следующие статьи, применимые в этой сфере:
- ст. 236 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, которое повлекло по неосторожности массовое заболевание, отравление или смерть людей. Данная статья предусматривает применение к должностным лицам нарушителя, ответственным за причиненные тяжкие последствия, различных мер уголовной ответственности;
- ст. 238 УК РФ содержит меры ответственности за производство, хранение, перевозку или сбыт товаров, выполнение работ или оказание услуг, которые не отвечают требованиям безопасности.
Меры уголовной ответственности применяются к должностным лицам или индивидуальным предпринимателям при условии наличия их вины в совершении указанных преступлений. Нужно учитывать, что вина может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности. В последнем случае человек мог прямо не желать наступления неблагоприятных последствий, но и не предпринял ничего, чтобы их предотвратить (например, производил пищевую продукцию в антисанитарных условиях).
Наказание может быть установлено в виде штрафа, обязательных или принудительных работ, ограничения или лишения свободы. Конкретная мера ответственности определяется в зависимости от степени вины подсудимого и иных обстоятельств дела.
Разнообразные меры ответственности помогают обеспечить возможность совершать покупки безопасно и эффективно. В случае, если нарушаются ваши права, необходимо использовать все предоставленные законом возможности для того, чтобы виновные были привлечены к ответственности.